Разве могут граждане в форме, но без удостоверения выполнять служебные обязанности?! За этим постом такое было замечено. Обращаясь к гражданам, нужно представляться. Это раз. И два: гражданский паспорт и наличие любых бумажек с любыми печатями не заменяет служебное удостоверение. Всем добра!