Направляют на второй жтаж ожидать приема в порядке живой очереди, там поосто негде поисесть граждане стоят часами, при этом говорят спускаться вниз на первый этаж и там ожидать своей очереди, при вопросе каким образом граждане будут узнавать о подошедшей очереди ответа не последовало, сотрудник просто развернулся и ушел, видимо специально создают подобные условия, чтобы граждане не выдерживали и уходили, соответственно не обращались за помощью.