Алкоголь и табак всегда и всем продают без паспорта. Вообще всем. Даже детям с запиской от родителей. Прикиньте? Такое еще бывает! При мне два раза было.
Думаю, что правоохранительным органам нужно обратить внимание на эту точку и провести беседу с сотрудниками.